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        铁路物流迎来发展新机遇

        新的动力

        改革开放以来,我国铁路事业取得了长足发展和进步,但在经营管理、运输服务等诸多方面,还存在思想观念不适应、经营战略不适应、体制机制不适应等问题。在这样的形势下,铁路部门在过去的一年里推出了一系列的新举措,为铁路物流的未来发展带来了新动力。

        为更好地推进我国铁路实现科学发展,2011年4?#36335;藎?#38081;道部颁布了《关于推进铁路多元化经营的意见》。其核心思想就是构建铁路多元化经营管理体系,实现让人民群众满意这一根本目标。具体措施包括推动运输业务和非运输业务协调发展,落实各职能部门、单位管理责任,明确站段、运输辅助单位、非运输企业分工,规范铁路运输企业财务核算;还要不断完善铁路多元化经营管理体系,诸如建立铁路运输行业和非运输业成果共享机制,强化铁路运输企业一体化考核,完善铁路运输企业项目开发机制,健全铁路运输企?#30340;?#37096;考核评价机制,实行铁路运输企业工资分配分类指导等;再就是大力拓展铁路多元化经营运行机制。如不断开拓铁路多元化经营市场,实现由“站到站”到“门到门”服务的拓展,努力扩大专业市场,创新开拓新的市场等措施。

        为了加快实施多元化经营战略,切实抓好?#30001;?#38081;路货运服务链,加快发展铁路现代物流,铁道部在2011年7月颁布了《关于?#30001;?#38081;路货物运输服务链、加快发展铁路现代物流的实施意见》。意见提出,首先应明确组织体系和职责分工,明确铁路局运输部门是货运?#30001;?#26381;务的主管部门,运输站?#38382;?#32452;织完成货运?#30001;?#26381;务的生产单位,铁路局物流企业是货运?#30001;?#26381;务的经营主体,铁路局非运输企业投资机构是铁路局物流企业的出资人代表。还有就是规范经营方式和作业流程。具体措施包括做强铁路物流企业、掌握?#30001;?#26381;务需求、加强跨局?#30001;?#26381;务协作、充分依托铁路电?#30001;?#21153;平台、加强运输站段与物流企业的合作?#21462;?/p>

        还有一个新形势就是铁路货运电?#30001;?#21153;平台将会加快开发。新电?#30001;?#21153;平台的构建,将摒弃过去一些落后的东西,通过一些先进的手段,如电话、传真、互联网等,强化电子支付、理赔、投诉、数据交换、运输需求等外部服务功能,通过这个平台可以减少服务时间、提高服务效率;同时还要注重内部管理。这个信息平台对内部的管理包括基础数据的维护、业务处理,与企业相关部门通过电子交换、业务需求及生产信息的传递,进而形成集成管理。

        另外就是推进《铁路“十二五”物流发展规划》的落实。2011年11月,铁道部出台了《铁路“十二五”物流发展规划》,提出建立“站到站”铁路运输与“门到门”物流服务有机结合的铁路现代物流服务体系,重点是节点网络、技术装备、产品服务和运营管理。新的期待整体来看,在新的一年,铁路物流将主要有以下几方面工作要做:一是科学有序推进铁路建设,释放铁路运能;加强铁路货运基础设施建设,进一步构建货运服务网络;合理安排运力,协调客货运能配置。

        二是全面落实铁路运输企业市场主体地位。即深入研究铁路运输企业主体责任,建立铁路运输市场运行机制,形成铁路运输企业发展保障机制,构建激励约束机制和考核体系,加强铁路运输企业与地方政府的协调。其中构建激励约束机制和考核体系,是下一步工作的难点所在。

        三是大力拓展铁路多元化经营。充分利用新增货运能力,做大做强货运核心业务;加快发展现代物流,开展“门到门”物流服务;争取地方政府支持,建设物流中心、专用铁路等基础设施;创建铁路物流经营模式,拓展?#30001;?#26381;务功能;还要推进铁路局、专业运输公司、路内外物流企业之间的合作。

        四是积极改进铁路客运、货运服务。2012年的重点是改进客运服务,在提高原有服务的基础上,进一步改善服务态度,提高服务质量,努力解决广大旅客最关切、最期盼、最不满意的问题。在货运服务方面,则要改善货运服务设施设备,建立货运电?#30001;?#21153;平台,推广网上集中受理装车和物流服务等业务,进而实现货运服务的公开、公?#20581;?#20415;捷和高效。

        最后一个就是大力?#30001;?#36135;运服务链条,基本形成铁路“点到点”运输与“门到门”服务的物流服务体系。具体工作就是进一步优化铁路物流发展机制,重点协调站段与物流企业的分工,积极参与工业园区、物流园区、港口、大型工厂等物流基础设施建设,结合物流场站实施系统转型。

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